Правила гэмблінгу в США: дозволені та заборонені аспекти — REVERA

19.10.2023

Гэмблинг в США появився почти одночасно з виникненням самої держави: перше казино в США було відкрито ще в 19 столітті. Однак, ставлення влади США до гэмблингу часто змінювалося (як і до інших шкідливих звичок), багато також залежить від виду гэмблингу та конкретного штату, що породжує багато суперечливих, але іноді правдивих історій про те, як все устроєно. Багато людей досі помилково вважають, що гэмблинг в США повністю заборонений і вести такий бізнес в США неможливо. У даній статті ми розвіємо цей міф і розглянемо, як на сьогодні регулюється гэмблинг в США та які умови передбачені для отримання ліцензії (зокрема, для онлайн-гэмблингу).

Для початку слід відзначити, що в сфері гэмблингу (як онлайн, так і офлайн) в США в основному регулюється законодавством на рівні штатів, на федеральному рівні є 2 основних закони:

Interstate Wire Act (Закон «Про міжштатні проводи»), прийнятий в 1961 р.

Спочатку він був розроблений для боротьби з організованою злочинністю, зокрема з незаконними азартними операціями, для яких могли використовуватися проводові засоби зв’язку. Суть закону полягає в тому, що він забороняє використання проводових засобів зв’язку або міжштатних комунікацій (включаючи Інтернет) для передачі інформації, пов’язаної зі ставками, а також самими ставками. До 2011 року цей закон широко інтерпретувався як застосовний до всіх форм азартних ігор в Інтернеті: сюди входили ставки, ігри в казино і покер. Однак у 2011 р. Міністерство юстиції США заявило, що Wire Act застосовується лише до ставок на спорт і не поширюється на онлайн-гэмблинг в інших формах, пізніше цю позицію підтвердили кілька судів США. Нова інтерпретація Закону, по суті, відкрила двері для легалізації та регулювання онлайн-казино та покерних сайтів. Так, Невада, Нью-Джерсі, Делавер і Пенсильванія були одними з перших штатів, які скористалися цією можливістю і легалізували онлайн-гэмблинг.

Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA – Закон «Про незаконні азартні ігри в мережі Інтернет») 2006 р.

Саме цей закон своїм назвою породив міф про те, що онлайн-гэмблинг в США заборонений, хоча насправді UIGEA – це закон про платежі в зв’язку з азартними іграми в Інтернеті. В ньому немає вказівок на те, що онлайн-гэмблинг є незаконним. Основна суть Закону полягає в тому, що він забороняє операторам азартних ігор в Інтернеті приймати оплату, пов’язану з будь-якими онлайн азартними іграми, які порушують штатне або федеральне законодавство, наприклад, приймати платежі від гравців, які роблять ставки через Інтернет в штаті, де азартні ігри заборонені. При цьому закон встановлює відповідальність лише для операторів, а не для гравців, і ця відповідальність кримінальна.

У Законі є визначення того, що вважається незаконною азартною грою.

Для того, щоб азартна гра в Інтернеті була законною, вона повинна відповідати наступним критеріям:

1. ставка повинна бути ініційована і прийнята в межах одного штату;
2. гра повинна містити вимоги щодо перевірки віку та місцезнаходження, розроблені для блокування доступу неповнолітніх та осіб, які знаходяться за межами такого штату;
3. ставка або парі та метод, за допомогою якого вони ініційовані і прийняті, явно дозволені згідно з законами такого штату;
4. гра має стандарти для запобігання несанкціонованому доступу будь-якої особи, віку та поточного місцезнаходження, яких не було перевірено згідно з законодавством такого штату.

Таким чином, якщо оператор, який має іноземну ліцензію або національний оператор, який має ліцензію штату, де гэмблинг дозволений, приймає оплату від особи, яка фізично знаходиться в штаті, де гэмблинг заборонений – це є кримінальним злочином. Однак закон містить ряд винятків, так, під нього не підпадають фентезі-спорт (онлайн-гра, де учасники збирають віртуальні команди з спортсменів, прототипами яких є реальні професійні гравці), державні лотереї та ряд інших форм гэмблингу. Неможливо не відзначити, що саме цей закон негативно позначився на гэмблинговій сфері в США: наприклад, акції найбільших гэмблингових американських компаній впали майже на 60% за одну ніч після його прийняття, а багато іноземних операторів азартних ігор заборонили участь гравцям з США. Однак закон зберігає право кожного штату самостійно визначати статус азартних ігор.

Таким чином, онлайн азартні ігри дозволені в США, поки вони не порушують федеральне або штатне законодавство. Незважаючи на те, що закон фактично забороняє розміщення і прийняття ставок в межах кількох штатів, на практиці це функціонує інакше, оскільки багато штатів, які легалізували онлайн-гэмблинг, підписали угоду про спільну гру (наприклад, Невада, Нью-Джерсі та Делавэр).

Умови отримання ліцензії для онлайн-гэмблингу

Умови отримання ліцензії для онлайн-гэмблингу варіюються від штату до штату, але в більшості своєму включають 3 основних вимоги:

1. наявність зареєстрованої юридичної особи в штаті,
2. укладення комерційної угоди з наземним казино,
3. проходження процесу розкриття інформації про компанію та успішного тестування самої азартної гри.

Плата за отримання ліцензії та строк її дії також різняться в штатах, наприклад, в Нью-Джерсі плата становить 100 000 доларів, а строк дії ліцензії – 5 років, в Західній Вірджинії ліцензія має такий же строк, але плата за її отримання становить 250 000 доларів, а вартість продовження – 100 000 доларів.

Отже, ми бачимо, що гэмблинг (в тому числі і онлайн-гэмблинг) не заборонений в США: правовий статус гэмблингу визначається на рівні кожного окремого штату, і майже в усіх штатах США дозволений якийсь вид гэмблингу. Онлайн-гэмблинг, дійсно, легальний поки в невеликій кількості штатів, але незабаром очікується, що кілька штатів приєднаються до числа тих, де онлайн-казино дозволено, що сприятиме подальшому росту цієї індустрії в країні. Вимоги, яким повинні відповідати оператори онлайн-гэмблингу, дійсно досить високі і строгі, починаючи від вимог до отримання ліцензії, закінчуючи отриманням платежів від гравців. З цієї причини США не є найпопулярнішою юрисдикцією для здійснення бізнесу в сфері гэмблингу, але залишається привабливою юрисдикцією для тих, хто готовий дотримуватися правил і стандартів.

Читати нас на vc.ru

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: [email protected] или Telegram: https://t.me/PR_revera

Цитата автора сайту:

Таким чином, онлайн азартні ігри дозволені в США, поки вони не порушують федеральне або штатне законодавство. Незважаючи на те, що закон фактично забороняє розміщення і прийняття ставок в межах кількох штатів, на практиці це функціонує інакше, оскільки багато штатів, які легалізували онлайн-гэмблинг, підписали угоду про спільну гру (наприклад, Невада, Нью-Джерсі та Делавэр).

Висновок автора сайту:

Гэмблинг (включаючи онлайн-гэмблинг) не забаронены в США, але правовий статус гэмблингу визначається на рівні кожного окремого штату. Умови отримання ліцензії для онлайн-гэмблингу різняться від штату до штату, але включають наявність зареєстрованої юридичної особи в штаті, укладення комерційної угоди з наземним казино та проходження процесу розкриття інформації про компанію та успішного тестування самої азартної гри.