Вплив лотерейного лобі на легальний ринок азартних ігор: аналіз та коментарі

Проблеми галузі азартних ігор в Україні

Неухвалення потрібних для відновлення та розвитку галузі законодавчих змін до фіскального законодавства, постійне ігнорування потреби впорядкування термінології, регулярні “маски-шоу” в офісах ліцензованих компаній-організаторів гемблінгу під вигаданими приводами – всі ці проблеми обговорювали учасники пресконференції “Розвиток грального бізнесу в Україні: проблеми і тенденції”, що відбулась у четвер, 9 листопада в пресцентрі інформаційного агентства “Інтерфакс-Україна”.

Лотерейне лобі вбиває легальний ринок азартних ігор. Фото з відкритих джерел

Проблеми галузі азартних ігор

У своєму виступі голова найбільшої профільної асоціації легальних організаторів українського ринку азартних ігор – Громадської спілки “Всеукраїнська рада гемблінгу” (Ukrainian Gambling Council, далі – UGC) Антон Кучухідзе зазначив: “2023 рік був достатньо насиченим для сфери азартних ігор в Україні. За 10 місяців практично виконано норму держбюджету про надходження від грального бізнесу. Завдяки сплатам за ліцензії, які надійшли від легальних організаторів гемблінгу, державна скарбниця поповнилась на 1,52 млрд грн. Бізнес виконує всі зобов’язання, які бере на себе, щоб будувати абсолютно транспарентну сферу азартних ігор в Україні. Загалом за три роки роботи легального ринку азартних ігор, за даними Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, було сплачено 4,2 млрд грн. ліцензійних платежів”.

Проблеми легального гемблінгу

“Є ще одна проблема, яка тісно пов’язана із законодавчими ініціативами і в принципі з існування чорного та сірого ринків. Чорного в сенсі імітації азартних ігор, а сірого, тому що в нас є державні лотереї, які фактично не є державними і проводять свою діяльність без ліцензійних платежів. У лотерейників є можливість лобіювати свої інтереси через парламент, породжуючи такі законодавчі ініціативи, які можуть похоронити легальну сферу азартних ігор. Головна мета лотерейників полягає в тому, щоб проводити одночасно чотири види діяльності і не сплачувати ліцензійні платежі за жодну з них. Наразі ми маємо конкретну законодавчу ініціативу, а саме законопроєкт №10101, ініціатором появи якого, як пишуть ЗМІ, виступив представник лотерейного лобі пан Гетманцев”, – наголосив Антон Кучухідзе.

Зі свого боку координатор UGC з розвитку наземних гральних закладів Сергій Іваненко зупинився на складнощах відновлення офлайн-сегменту ринку азартних ігор після втрат, завданих повномасштабною російською військовою агресією та кроках, до яких мала б вдатись держава, щоб допомогти галузі швидше їх подолати.

Складнощі відновлення офлайн-сегменту ринку азартних ігор

“Зараз нелегальних гральних залів в Україні у сотні разів більше, ніж легальних. І це пов’язано насамперед із тим, що не гармонізовано податкове законодавство, а по-друге – що легальні організатори обмежені нормою закону щодо розміщення закладу лише у приміщеннях готелів. Тому ми розуміємо, що всі нелегальні сітки просто візьмуть документи операторів лотерей і бізнес працюватиме так, як і до легалізації. А вся реформа президента просто буде спущена на гальмах. Тому дуже хочу достукатись до народних депутатів – не ухвалюйте цей законопроєкт №10101. Вами маніпулюють. Вам пропонують норми, якими протягують роботу операторів лотерей, маскуючи їх під якісь позитивний економічний ефект для держави, але ніякого позитивного ефекту не буде”, – зауважив Сергій Іваненко.

Михайло Коваль, заступник голови UGC з юридичних питань розповів про небезпеку для подальшого існування галузі у випадку ухвалення законопроєкту №10101, що зараз перебуває на розгляді у парламенті.

Висновок

Законопроєкт №10101, який зараз розглядається у парламенті, може стати загрозою для подальшого існування галузі азартних ігор в Україні. Нелегальні гральні зали перевищують кількість легальних, а це пов’язано з негармонізованим податковим законодавством та обмеженнями щодо розміщення закладів. Лотерейники також мають можливість лобіювати свої інтереси через парламент, що може призвести до поховання легальної сфери азартних ігор. Законопроєкт №10101 пропонує блокування роботи колишніх організаторів грального бізнесу та обмеження прав на роботу у галузі гемблінгу для їх співробітників на п’ять років. Це неприйнятно для демократичної країни.

Цитата автора сайту: “Проблеми в галузі азартних ігор в Україні включають неухвалення потрібних законодавчих змін, нелегальність онлайн-казино та лотерейників, а також складнощі відновлення офлайн-сегменту ринку після втрат, завданих російською агресією. Ухвалення законопроєкту №10101 може загрожувати подальшому існуванню галузі.”